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  “你們居委有供居民休閑活動使用的公園麽?”“你們有沒有關懷老人的活動休息室?”“你們元宵節、端午節有沒有小ssd固態硬碟區給居民組織民俗活動?”“你們會為殘障人士分發福利補貼嗎?”臺北里長陳志誠一踏進虹口區四川北路街道山三居委的辦公室大門,便如此發問。
  昨天,臺北市議員潘懷宗率臺北士林區、北投區里長參訪團共30人,在虹口區開展臺北里長“當一日上海居委主任”活動。里長們被分成9組中古萬利多,前往虹口區8個街道的9個居民社區展開活動。
  什麼是里長?臺灣島內職銜等級最小的民信用貸款選“官員”,相當於大陸的居委主任。
  對於這項虹口區創新社會治理、加強基層建設的重要活動,虹口區台辦副主任馮國紅說:“此次體驗活動可以說是全市範圍內的首次嘗試,是更為直觀的感受體驗,從而增進兩地基層工作者的感情,促進民間債務整合文化的理解,為今後深層次交流奠定了基礎。”
  熱心提問社區管理細節
  昨天上午9點,臺北市士林區福順裡裡長陳志誠、舊佳裡裡長何逸松等一行三人來到虹口區四川北路街道山三居委會,跟著黨支部書記楊小瑛開起了居委幹部晨會。
  楊小瑛向在場的居委幹部介紹了臺灣來賓身份後,開始佈置當日的安排:社區環境巡視、組織居民大掃除、走訪獨居老人、參加居民活動……
  大致瞭解工作後,陳志誠里長便開始了一系列發問。陳志誠說:“我非常關註環保、衛生、治安、社會福利等方面的工作。”他表示,里長的權限很小、能動用的經費也有限,但是其管轄範圍內里民的任何問題,事無巨細,都會找到他。
  在陳志誠工作中,除了那樣走訪孤老、關懷獨居老人以外,還非常關註里內小朋友的成長。他說:“在我們里,小朋友讀書成為模範生、考試成績優異,或者是在尊老敬孝方面特別突出的,我們社區都會拿出一筆經費作為對他的獎勵、表揚。”
  “避免浪費是第一要務”
  位於山陰路133弄的東照小區屬於山三居委的管轄地塊,瞿秋白生前曾居住於此。10點,在楊小瑛的帶領下,三位里長開始巡查社區環境。
  在弄堂拐角處,陳志誠停下腳步,對著一棵枯葉幾乎落盡的梧桐樹打量半天。這棵梧桐樹幹直徑在三四十釐米,高度超兩層樓,呈60度傾斜狀,被一根水泥立柱捆綁支撐著。山三居委幹部介紹,考慮到樹的歷史悠久,傾斜生長有安全隱患,因此加裝水泥立柱,既固定根基,又能保護古樹。
  陳志誠則認為這並不能完全避免隱患,“如果這棵樹長在我的里內,我絕對會將它移除。臺灣颱風多、地震多,自然災害可能會撼動大樹的根基。一方面,大樹很可能會傷害到居民;另外,它也會對電纜造成破壞,浪費公共資源。我不是不要它,而是移到某個相對安全的地方,讓它活得更久。”
  他建議,在小區弄堂的轉角處,最好擺放花盆等體積相對較小、但又不失美觀的盆景,這樣更安全。
  小區居民的安保、避免公共財產的浪費是作為里長的第一要務。
  臺灣辦公環境精簡普通
  昨天9點,來自士林區的4名里長一起來到虹口區涼城街道廣靈二路居委會,陳志明裡長是其中的一位。
  廣靈二路居委會辦公及居民活動場所並不寬敞:一樓三間相連,分別是居民健身室、文娛活動室、教室兼圖書室,二樓則是居委辦公室及會議室,所有面積加起來有六七十平方米。
  可即便這樣簡單的辦公場所,陳志明也連呼“闊氣”。原來,臺灣的里長辦公區,除了居民娛樂活動場所,真正給里長辦公的通常只有一間,在這裡辦公的也只有里長與里幹事兩人,通常就兩張辦公桌、兩臺電腦。
  陳志明所在的社新里一共3300多戶居民,大約9000人口。其他里管轄的人口大多在四五千人至1萬多人。“我們里劃分有29個鄰,我便指派29個鄰長,每個鄰長服務100戶左右家庭。”這些鄰長便是陳志明服務社區的主要依靠力量。同時,里長還要自己尋找、利用社會資源組建義工團隊。由於人手不足,常常出現“一人當里長,全家做服務”的現象。
  里長沒有薪水補貼
  里長作為公務人員,沒有薪水補貼,基本屬於無償勞動。陳志明說,里長可以支配的資金包括兩個方面,每月辦公事務費4.5萬元新臺幣(約9000元人民幣)及需要審批立項的建設經費,大約每年幾萬至幾十萬元新臺幣。
  因此,對里長來說,變數較大的便是辦公事務費。“這筆錢不僅包括辦公室所用的水、電、煤、紙張、印刷等費用,還包括所有的公共活動支出。”陳志明說,按道理結餘的可充做里長的收入,但多數人都是“入不敷出”,超出部分需要自掏腰包。
  所以,里長大多經濟條件相對較好,並且有服務社區的理念;而且,許多里長都有第二職業,如企業的董事、董事長。為節約開支,里中開展的工作大部分需要普通義工完成,其他的活動場地也需要里長協調租借,有里長就用自家房屋作為社區活動中心,開展活動。
  “早在2007年,我們就開始了兩地互訪活動。每年,不僅臺北里長來滬實地交流探討,我們也會組織區內各街道社區骨幹分子飛赴臺北進行學習體驗。”馮國紅說,邀請臺北里長“當一日上海居委主任”,是虹口區在推動兩岸基層交流上的又一創新性活動項目。
  (原標題:臺北里長在滬當一天居委主任)
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